新农村改造污水处理设施

目前全国农村有6亿多人实现了饮水安全和基本安全，但农村排水状况却不容乐观，96% 的村庄没有排水渠道和污水处理系统，因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设是建设社会主义新农村对水利工作提出的新任务。
       1、现状农村生活污水及存在的问题
      （1）现状农村生活污水水质及排放特点
       农村生活污水包括洗涤、沐浴、厨房炊事、粪便及其冲洗等排水 。由于农村经济发展的不平衡，各地农村生活污水的量和质也相差较大，经济发达地区的农村居民生活污水量远**欠发达地区，污水中氮和磷也**欠发达地区，而**污染物较欠发达地区的要低。总的说来，我国农村生活污水具有面广分散、来源多、增长快、污水成分复杂、水质及水量变化大的特征。
      （2）农村污水处理现状及问题
        我国农村生活污水的排放途径主要是直接洒向地面、就近排入河道或通过道入河等。农村污水排放中存在的问题主要表现在: 一是不少农户在新建房屋和旧房卫生设施改造中，虽然建有三格式化粪池，但却没有排放设施，而是依靠土壤渗透，这种方法虽简便，却严重污染了周围的地下水; 二是即使有，绝大多数也是合流制排水，且一般采用明沟排水，由于没有科学、合理地进行规划，畜禽粪便随雨水流入沟渠，一到晴天气味难闻，严重污染着农村生活环境; 三是农村往往有灌渠贯穿其中，随着各家各户普遍使用冲水厕所，各种污废水未经处理大量排入灌渠，对灌溉用水污染颇大。
      我国农村生活污水处理尚处于起步阶段，污水处理设施不配套或不完善，其建设与运行管理相对滞后。究其原因，一方面缺乏稳定可靠的资金来源，另一方面尚无生活污水排放相关控制标准可依。
       2、农村生活污水处理模式与处理技术分析
       农村地区居住相对分散，自然条件和经济条件千差万别，采取统一的污水处理模式绝无可能，而应该因地制宜，根据村庄的具体实际来确定污水排放模式。
目前，一些国家在农村生活排水工程及污水处理等方面积累了丰富经验，并形成了比较成熟的技术体系和管理体系。如日本**从1973 年开始进行“农村集落排水工程”建设，并已制定《农村集落排水工程设计指南》和《农村集落排水工程施工指南》等相关农村排水标准[8] ; 澳大利亚近年采用“污水灌溉-土地净化-地下暗管排水”的土地处理系统; 韩国多用小型、简易、廉价的“土地-植物”湿地污水处理系统。
       结合国外生活污水处理的成功经验和我国农村生活污水的排放特点，总结近年来我国一些地方的工程实例，我国农村生活污水处理的模式可以按照分类处置的原则加以选择。
      3、 农村生活污水处理的管理措施
     （1）制定农村生活污水处理的建设规划
       在推进新农村建设过程中，应充分利用国家新农村建设的良好政策环境，加强农村生活污水处理规划的制定，根据规划来系统地开展污水治理工作。基于农村生活污水污染产生的多方面原因，结合新农村建设中改厕、改厨和改圈的工作，配套建设污水处理设施。建立与各地农村经济水平、自然条件、环境目标相适应的生活污水处理工艺和行之有效的运行管理模式。
      （2）制定农村生活污水处理工程技术规范
       目前，我国尚无农村生活污水处理工程规划设计与施工技术的地方、行业和国家相关标准。农村生活污水处理工程规划设计与施工技术规范，应针对农村生活污水的水质、水量特点，结合农村目前的经济和社会发展水平，在现有分散和集中处理技术的基础上，获取经济有效的农村生活污水处理技术、设备和集成模式,提出农村排水工程规划设计与施工技术标准，分类指导工程设计和建设。技术规范应包括不同地区农村生活污水排水工程设计和施工技术规范以及农村生活污水排水工程管理、运行、维护规范等。
      （3）建立有效的资金**机制
       农村生活污水处理具有较强的公益性，需要一定规模的资金投入。调查结果显示，目前村委会和村民对污水处理费虽有一定的承受能力，但都不愿意承担，多数区县运行费用来源不清。各地方**应结合新农村建设的实践，采取国家扶持、地方补助、农民支持和企业参与等方式，广泛筹集资金，形成多元化投入、多渠道动员的参与机制; 也可以参照美国滚动基金的运营模式，**农村污水治理设施建设和运行的资金需求;还可以推行农村污水治理的优惠政策，如利益优惠、税收优惠等，鼓励和引导各种社会力量和资金投入到农村污水治理，使农村生活污水处理工程能够顺利付诸实施和运转。
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